专访苏超英:皮革业经历转型阵痛走向绿色道路

不久前,关于中国河北辛集和无极制革企业违法排污的报道被媒体大量曝光,事件引起较强反响,各界都十分关注,当地政府已采取果断措施,要求当地企业暂时停产并整顿。随后,媒体又报道了海关侦破案值约60亿元的皮革走私案。国际方面极其关注以上两起事件对于中国皮革业的影响,因此,记者采访了中国皮革协会理事长苏超英,他就以上两起事件和对产业的影响作了重点介绍,分析了制革业2014年上半年的经济运行情况,并对下半年发展态势作了预测,同时展望了皮革行业未来的发展。


记者:您如何看待最近制革企业出现的违法排污和关停事件,以及皮革走私的案件?


苏超英:2014年被称作是中国的改革年,中国正处在转型升级和结构调整的关键时期,这几起事件传递出一个重要的信号,就是中国政府将建立更加透明的体制,引导产业走向规范、健康、阳光、绿色的发展道路。从宏观层面来看,针对制革业的发展,各方面的政策法规将会越来越严格,要求也会越来越高,并将不断强化政策法规的实施和落实。我们认为这对产业的长远可持续发展意义是非常积极的,因为不管是提高环保要求,提升准入门槛,还是打击走私,严格执法,这些举措从根本上看,正是为了促进产业向更加良性、规范和可持续的方向发展。通过以上举措,加快对不合法制革厂的处罚、取缔或改造,使优势资源向规范企业集中,将为优势企业腾出市场空间;同时,政策法规的落实,使得违法成本提高,使市场更加公平有序,使遵守法律、严格治污、阳光纳税的企业获得更大的发展空间,从而创设更好的外部环境,实现企业的公平竞争。


记者:最近,政府出台了哪些政策法规,以规范皮革产业的发展?


苏超英:去年,最高人民法院、最高人民检察院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》开始实施,将环境污染问题纳入刑事案件,加大对污染犯罪的打击力度。环境保护部去年年底发布了《制革及毛皮加工工业水污染物排放标准》(GB30486-2013)(简称《标准》),《标准》对制革及毛皮加工工业水污染排放限值、监测等做出明确规定,并已于2014年3月1日开始实施。6月1日,由工信部发布的《制革行业规范条件》也已经开始正式实施,它从企业布局、生产规模、工艺技术与装备、环境保护、职业安全卫生以及监督管理等六方面对制革企业提出了要求,针对新建(改扩建)制革企业和现有制革企业分别做出了规定。这些都是政府从法规、制度的层面对产业进行引导、规范和管理,而从执行的角度,如何把法规和标准落到实处,这才是最为严峻的挑战,目前媒体的曝光、政府的行动,实际上正是在这些法规和政策的引导下出现的。


记者:目前,中国皮革业在淘汰落后产能、加强环境保护等方面状况如何?


苏超英:改革开放30年来,我国制革业取得了令人瞩目的成绩。在环保方面,随着环保政策的日趋严格以及企业环保意识的逐步增强,制革行业整体节能减排和污染治理方面已经得到显著提升。尤为重要的是,制革行业对于环保治理的紧迫性已经有了清晰的认识,在中国皮革协会的组织下,成立了制革行业环保自律行动小组,牵头进行政策标准宣贯、环保核查和环保调研等工作,推广行之有效的清洁生产技术和污水处理技术;同时在行业内开展“生态皮革”认证工作,带动皮革行业向绿色生态方向发展。通过各方面的努力,制革行业在环保治理、节能减排方面取得较大的突破。《中国环境统计年鉴》数据显示,皮革、毛皮、羽毛及其制品业2012年在统计企业数量增加一倍的情况下,主要污染物排放比2006年有了较大幅度的降低:2012年皮革、毛皮、羽毛及其制品业COD排放62114.8吨,比2006年相比下降了13.6%;氨氮排放6051.3吨,与2006年相比下降了30%。工信部统计的淘汰落后产能数据显示,2010年以来,制革行业淘汰落后产能超过3000万标张,因淘汰落后产能引起的废水产生量减少2387.1万吨,COD产生量减少54936.4吨,氨氮产生量减少4472吨,总铬产生量减少415.9吨。


 记者:辛集和无极在环保改造中采取了哪些措施?目前情况如何?


苏超英:如前所说,我国皮革业在环境治理方面取得了较明显的成效,但也必须承认,仍然有个别不规范的制革企业存在违法排放行为,尽管只是个别地区的个别现象,但已经对行业的健康发展产生了负面影响。


根据我们的调查和了解,媒体所曝光的无极和辛集两个地区由于历史的原因,的确有不规范之处,这些年也确实存在个别企业偷排或管理不规范之处。对此,两地政府早就有所认识,并在曝光事件发生前就已开始着手规划。辛集市委市政府始终重视制革污染问题,早在一年前,辛集市政府依据即将发布的污水排放标准,制定《辛集市制革区环保治理升级改造方案》,要求制革区的企业按照“全面改、彻底改、高标准改”的要求,全面进行环保治理升级改造,分阶段对制革企业车间、企业污水处理厂、园区污水处理厂等进行改造,并采取多项措施严格把关和验收,不达标的企业一律关停,严厉打击非法排污行为;制革污染同样是无极县委县政府高度关注并致力于解决的问题,2012年该县将10家涉水企业全部关停,并整合为4家,迁入新的园区,按照先进的标准要求,全面彻底地对生产工艺、生产设备和环保设施进行升级,改造后,将全部实现七水分流分治,达到清洁化生产要求,制革废水通过封闭管网,经过三级处理后达标排放。在此过程中媒体曝光个别企业的非法排污行为,既发挥了社会对行业污染事件的监督作用,又进一步强化了政府对行业进行改造升级的决心和力度,加快了行业规范化发展、生态化发展的步伐。据我们了解,辛集和无极两个皮革园区预计在今年之内完成整改,并将以全新的面貌恢复生产。届时,上述地区各项与皮革有关的业务都将恢复正常。


我们密切关注上述地区的环保改造和整顿进展情况,期待整顿达标后恢复生产的企业本着对产业、对环境负责任的态度,严格落实《制革及毛皮加工工业水污染物排放标准》,清洁生产、绿色制革。我们的目标是清晰的,中国皮革业要走环境友好和资源节约的绿色发展道路,这是中国皮革业未来的发展方向,也是全行业坚定不移的追求。


记者:制革行业经济运行情况如何?是否受到这几起事件的影响?


苏超英:2014年开局以来,根据国家统计局和海关总署统计的数据显示,1~4月中国制革行业经济运行整体比较平稳,有以下几个特点:


1、制革行业销售收入较快增长,盈利能力提升。


2014年1-4月中国规模以上制革企业销售收入473.5亿元,同比增长10.3%;销售利润率6.2%,比上年提高0.6个百分点。


2、市场需求不足,轻革产量和成品革进口均有所下降。


2014年1-4月中国规模以上制革企业轻革产量1.72亿平方米,同比下降0.75%;2014年1-4月中国成品革进口5万吨,8.8亿美元,同比分别下降8.5%和提高10.2%。但这并不是受到环保事件和走私案件的影响,而主要是因为国内外整体市场环境低迷造成的下游皮革制品产量减少,成品革的需求量自然也减少了。


3、生皮和半成品革进口量略有下降,但仍在正常波动范围内。


受中国轻革产量下降的影响,生皮和半成品革进口量略有下降,但仍在正常波动范围内。2014年1-4月,中国生皮和半成品革进口73万吨,17.8亿美元,同比分别下降2.1%和增长5.5%。


4、中国制革业将保持稳中向好的发展态势,对皮革产品的市场需要将稳步增长。


随着发达国家经济的复苏和中国改革不断深入带来的利好,我们预测,下半年制革行业将继续保持稳中向好的发展趋势,进出口量值受市场影响可能会出现小幅波动,但波动幅度不会太大。


记者:您如何看待中国皮革产业未来的发展?


苏超英:从中长期看,中国经济具备持续、健康发展的多种有利条件,长期向好的态势没有改变。特别是随着中共十八届三中全会的召开,改革红利必将更大程度地释放,人口数量红利向质量红利转变,复杂程度较高、人力资本密集的行业孕育着新优势;城市化与信息化、绿色低碳等新趋势相结合,能释放出产业升级的新动力;住、行主导的居民消费升级将持续推进,服务消费发展潜力巨大;等等。据国务院发展研究中心课题组预测,在2020年前,中国GDP年均增长仍可保持7%左右。按照这一发展速度,中共十八大提出的“到2020年实现GDP和城乡居民人均收入比2010年"双翻番"的目标可以如期实现,全面建成小康社会将有更加雄厚的物质基础。


从产业的优势来看,虽然要素成本上升,但我国皮革行业拥有完善产业链和高质量加工能力的优势将在新一轮竞争中更为凸显;虽然内外销市场走低,但国家推进城镇化建设步伐进一步加快;包括电子商务在内的新型消费市场异常活跃;产品个性化订制等消费形态的出现,使消费开始向服务型消费转变。这些消费环境和形态的变化,给我国皮革行业提供了商业模式转变和市场拓展的新空间。


虽然出口增速减缓,但我国皮革产品出口结构正在改善,出口市场日趋多元化,皮革外贸稳增长趋势向好;国外市场投资机会加大,企业走出去的空间十分广阔;虽然节能减排压力巨大,但企业得以自我完善,行为更为规范;政府和市场对企业的信任度提高;企业创新动力明显增强;资源进一步向优质企业聚集;整个行业的软、硬实力得到历练。节能减排也为发展综合利用和循环经济提供了更大空间。


预计,今后一段时间,中国制革厂数量将有所减少,但企业规模将扩大,皮革和皮革制品产量和需求量都将保持稳定并略有增长。


记者:针对这几起事件的后续影响,协会将会采取怎样的举措?


苏超英:中国皮革协会作为政府和企业之间的桥梁和纽带,始终积极贯彻党中央的精神,配合政府落实各项政策。目前,协会正积极地配合辛集和无极的政府治理和整顿,提供政策建议和技术支持。下一步,我们将继续以制革行业自律行动小组为依托,进行标准和政策的宣贯、环保核查以及环保调研等工作,推广清洁生产技术。针对刚开始实施的《制革行业规范条件》,我们也将协助政府部门抓好规范条件的实施。


同时为了配合政府打击走私,鼓励企业正规经营,中国皮革协会一直倡导企业要阳光经营,去年,协会面向行业企业发布了《中国毛皮行业阳光发展倡议书》。下一步,我们还将与海关相关部门建立沟通和联系机制,配合政府打击走私;引导全行业建立自律机制,合法纳税,走阳关发展之路。这些事件是行业必须要解决的问题,也必将得到相应处罚。同时,对行业的发展也将起到警示作用,它证明违法、投机取巧或抱有侥幸心里的做法都是行不通的,企业必须要阳光经营、绿色发展。同时需要指出的是,中国制革产业现在遇到的很多问题是结构调整和转型升级过程中必然出现或经历的过程,也是中国作为一个发展中国家在发展过程中经历的阵痛。我们也相信,政府的规范引导和环保践行,以及媒体的有效监督,将有助于促进我国制革行业的规范发展,增强行业自律意识,促进企业之间的公平竞争,加快我国制革行业走阳光绿色发展道路的步伐。一个更加规范有序、重环保、负责任的中国制革业将在新一轮转型升级中呈现在世人面前,全球皮革业也将从中受益。


点击次数:  更新时间:2017-04-24 13:32:45  【打印此页】  【关闭

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